由中国主办的第三届“一带一路”高峰论坛正式开幕。世界各国领导人齐聚北京，蒙古国总统和外长也已经抵达。或许正是在中国的盛大主场上，蒙方向中方做出了一个重要承诺，这也就意味着，前一阵子，蒙古国和美国的往来，中方不必放在心上。
俄总统普京抵达北京
中国主办的“一带一路”盛会正式开幕之际，俄总统普京已经抵达北京。据俄总统助理乌沙科夫透露，在18日的论坛开幕式上，普京将紧随中国领导人之后第二个发言。预计将有23个国家和政府的元首，齐聚北京参加论坛。
在中国的盛大主场上，很久没出远门的普京应邀赏光，地处中俄之间的蒙古国，更是出动了总统和外长来华参会。今年6月，蒙古国总理奥云额尔登，借着达沃斯论坛的契机，已经对中国进行了一次正式访问。今年，蒙古国总理、总统都来了中国一遭，其中，蒙古国外长巴特策策格，是第2次访华。这种往来密切的程度，是其他国家少有的。
蒙古国外长巴特策策格会见王毅
巴特策策格抵达北京后，很快就受到了中国外长王毅的接见。而这已经是巴特策策格担任外长以来，第5次与中国外长举行会谈。在会谈中，双方讨论了一些共同关心的国际和地区问题。王毅告诉巴特策策格，中蒙是“金不换”的好兄弟、好邻居。蒙古国是首批参与中方“一带一路”倡议的国家之一。中方愿同蒙方加强发展战略对接，让中蒙之间的互利合作更多地造福两国人民，推动地区的发展稳定。
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巴特策策格则告诉王毅，蒙方高度重视发展同中国的全面战略伙伴关系，坚定地支持中方维护核心利益。她还提到，明年是两国建立全面战略伙伴关系的10周年，也是中蒙建交的75周年。蒙方希望以此为契机，加强高层交往，扩大各领域的务实合作，尽快启动两国庆祝建交75周年的筹备工作。
巴特策策格这次的表态，相比前几次访华大有不同。她提到“蒙方坚定支持中方维护核心利益”，这也就意味着，今年以来，美国对蒙古国的拉拢，掀不起什么大的浪花了。美国寻求让蒙古国成为反制中国的一个棋子，注定只能成为幻想。可见，在中国举办“一带一路”盛会，二十多国领导人齐聚北京的情况下，蒙古国看到了中国巨大的感召力和国际影响力，进而开始意识到，邻居是永远都搬不走的，依托中国，强大自己，才是蒙古国发展的唯一出路。
巴特策策格与王毅举行会晤
今年8月，奥云额尔登飞抵大洋彼岸，首次对美国进行正式访问，并会见了美副总统哈里斯。其中，美蒙扩大战略伙伴关系、加强经济合作、签署“开放天空”民用航空协议，开通直航，以及两国在稀土等矿产方面，深化合作等事宜，颇受外界关注。
在俄乌冲突持续和大国博弈加剧的背景下，蒙古国与美国走近，体现出的外交政策核心是“平衡”。当前，以美国为首的一些西方国家，在中国管制镓锗出口后，急于确保关键矿产资源的可靠供应，要打造新的稀土供应链，用于国防、能源等领域。
因此，蒙古国对于美国而言，就有了重要的战略资源价值。而蒙古国也希望与中俄保持友好关系的同时，收获美国等西方国家对自己的关注和支持。在大国之间玩平衡，这就是小国的生存之道。不过，这也考验蒙古国外交的智慧，因为蒙方稍有不慎，可能变成危险的外交游戏。
蒙古国总理奥云额尔登访美会见美副总统
其实，蒙古国的面积不小，但是一直以来，在国际舞台上都没什么存在感。因此，蒙古国的政治精英，受到西方意识形态的影响，提出了“第三邻国”的外交理念，希望在两个巨大邻国中国和俄罗斯之外，广结善缘，追求所谓的“平衡”。但蒙古国的“第三邻国”概念，也常常被西方国家或国际组织所利用，以达到他们遏制中国的目的。
不过，蒙古国想靠稀土外交吸引美国，能够改变力量平衡吗？目前来看很难如愿。因为美蒙的潜在合作面临几个重大障碍。
首先，蒙古国稀土的质量以及开采和加工所需的投资，仍存在不确定性；其次，蒙古国开采稀土，将面临国内的反对，因为开采的环境成本很高，包括消耗大量水源和能源，产生有毒的矿物残渣，含重金属的废水，放射性废物等。
中国内蒙古的稀土矿
第三，蒙古国缺乏关键的基础设施，国内加工和运输能力不足。讽刺的是，蒙方解决这一问题还要指望中国。因为蒙方要想实现高纯度精加工和对外出口，都离不开中国。目前，中蒙两国已经同意在跨境铁路、贸易港口和高速公路等各种基础设施项目上展开合作。
最后一点，虽然美国和蒙古之间将有直航，但蒙古国是一个内陆国。所以，美蒙“开放天空”协议的实施，最终还要取决于中国或俄罗斯的同意。而且，通过航空运输矿产的天价成本，将很容易抵消掉经济效益。因此，尽管美蒙近阶段加强关系，可能在地缘政治上对中国不利，但蒙古国的转向并没有根植于经济实用主义。
长期以来，蒙古国眼中所谓的“第三邻国”，觊觎其在中俄腹地的战略地位，用一些小恩小惠当诱饵，各种民间组织”、宗教团体趁机而入，上蹿下跳。在这种环境下，我们衷心希望蒙方保持清醒，从国家前途命运出发，在重大是非问题上立场坚定，不引狼入室。这次，蒙外长向中国保证，支持中方维护核心利益。而中国的核心利益，也包括周边国家的繁荣和稳定。这说明蒙方不再打马虎眼，已经走对了第一步。
在蒙古国谋求发展的进程中，中俄作为邻国可以提供更多帮助和支持。通过与邻国和平共处、利益交融，蒙方将能早日认清自己在东北亚安身立命的根本。蒙方尤其要警惕一些口惠而实不至的承诺，与危害地区和平安宁的所谓“战略”和“机制”保持距离。这样看来，蒙古国两大邻国的重要性是无可替代的，追求“第三邻国”才是舍本逐末。
